En concreto, la propuesta de UPyD incluye entre los inelegibles a "los condenados por sentencia, aunque no sea firme, por delitos de rebelión, de terrorismo, contra la Administración pública, o contra las institución es del estado, cuando la misma haya establecido la pena de inhabilitación para el ejercicio del derecho de sufragio pasivo o la de inhabilitación absoluta o especial o de suspensión para empleo o cargo público en los términos previstos en la legislación penal".  

  La proposición de ley, una vez rechazadas todas las enmiendas de PNV, ERC y Nafarroa Bai, fue aprobada con el voto en contra de estas formaciones y la abstención de CiU a algunos apartados. El dictamen se aprobará el próximo martes en el Pleno de la Cámara para su remisión al Senado.

MÁS PLAZOS PARA CERCAR A BATASUNA  

  Esta reforma se centra en ampliar los plazos para impugnar candidaturas, que estaban muy tasados, habida cuenta de Batasuna y sus marcas sucesoras aprovechaban que caducaba el plazo para desvelar sus intenciones y anunciar cuál era su apuesta para las elecciones.  

  Además, en el supuesto de que la apuesta de Batasuna no se desvele hasta el mismo día de las elecciones, el texto amplía también el plazo para recurrir la proclamación de electos con el fin de evitar al menos que éstos puedan llegar a tomar posesión de sus cargos.  

   Asimismo, se introducen unos cambios legales para impedir que los  sucesores de Batasuna permanezcan en sus escaños después de que se  ilegalice la marca con la que se presentaron, atribuyéndoles una  incompatibilidad sobrevenida que podrán salvar si hay una renuncia  expresa de las causas que motivaron la ilegalización de esa  formación, una figura jurídica criticada por CiU, PNV y ERC.

   A esta proposición de ley se añadió el lunes una enmienda acordada también por PSOE y PP para extender a las agrupaciones de electores las nuevas medidas contempladas en esta reforma de la LOREG, un asunto que había quedado pendiente de cerrar y que ambas formaciones sellaron hace unas semanas. Este miércoles, PSOE y PP han dado un paso más aceptando la citada enmienda de UPyD.

ROTUNDA INCONSTITUCIONALIDAD  

  En el debate de la Comisión Constitucional, la diputada de Nafarroa Bai, Uxue Barkos, ha reiterado su rechazo por derivarse de la Ley de Partidos de 2002, a la que se opone frontalmente. El diputado del PNV, Aitor Esteban, centró sus críticas en la incompatibilidad sobrevenida, que a su juicio es "de rotunda inconstitucionalidad". Estos artículos son precisamente los que llevaron a CiU a abstenerse.   

"Es una propuesta que genera muchas dudas y no va a redundar en una mejora de la situación política, sino todo lo contrario", resumió  Esteban, una oportunidad que también cuestionó el representante de ERC, Joan Ridao, quien teme que se trate de "adulterar los resultados electorales" por la vía de la reforma legal. "Un auténtico sinsentido", sentenció.  

   Frente a ellos, el PSOE y el PP escenificaron su unidad, que ayer se vio reforzada en la moción pactada con UPyD para, según dijo el popular José Antonio Bermúdez de Castro, incidir en la "derrota" del terrorismo . "A las amenazas se contesta con más democracia y por eso estas medidas son lícitas y justas, pero sobre todo un nuevo instrumento para la defensa de la democracia", proclamó.  

  De forma paralela, el Congreso también debatirá esta semana en tres fases la reforma general de la Ley Electoral de 1985, una proposición que además de la firma de los partidos mayoritarios suma a los nacionalistas catalanes y vascos y que resume los acuerdos adoptados en la subcomisión parlamentaria que durante dos años ha estado tratando de actualizar la legislación.   

Entre otras medidas, esta revisión global de la LOREG excluye a los emigrantes de las elecciones municipales, facilita el voto en urna en consulados a los censados en el extranjero, desactiva el papel clave de los tránsfugas en las mociones de censura municipales, reduce los gastos electorales, congela las subvenciones a los partidos, elimina la publicidad política en precampaña y exige un aval testimonial de firmas a las formaciones sin representación parlamentaria que optan a escaños en Cortes.

JUEVES, PROPORCIONALIDAD Y VIERNES, VOTO EMIGRANTE

   El primer debate se producirá en el Pleno del Congreso, donde IU-ICV y Unión, Progreso y Democracia (UPyD) defenderán este jueves sendas propuestas alternativas de reforma electoral sobre la base del informe del Consejo de Estado, entrando de lleno en la proporcionalidad y la relación entre votos y escaños.   

Comoquiera que el PSOE, el PP y los nacionalistas rechazarán esas reformas alternativas, su proposición de ley seguirá el trámite el mismo jueves en ponencia y el viernes en la Comisión Constitucional. A las críticas de IU y UPyD se sumarán las del BNG y, especialmente, Coalición Canaria, muy contrarios a la nueva regulación del voto emigrante y su exclusión de las municipales.

   Por su parte, ERC ha presentado una batería de enmiendas para, entre otras medidas, reducir a diez días la campaña electoral, eliminar la jornada de reflexión, ampliar a cinco años el mandato de las Corporaciones municipales, reducir el tamaño de la Junta Electoral Central, aumentar el horario de votación hasta las nueve de la noche, dar opción a dos jornadas de votación en comicios autonómicos e incluso organizar urnas móviles para recorrer las residencias de ancianos, hospitales y prisiones para facilitar el voto de electores de reducida movilidad.

   Socialistas y populares han acelerado la tramitación de las dos reformas con el objetivo de asegurarse de que los cambios estén aprobados por las Cortes Generales con tiempo suficiente para su entrada en vigor en las municipales del 22 de mayo de 2011.  

  De hecho, se calcula que ambas reformas se aprobarán la próxima semana en el Pleno del Congreso para que el Senado pueda completar la tramitación en febrero, nada más empezar el próximo periodo ordinario de sesiones. Y sin cambios, para que no tenga que volver a la Cámara baja y se publique cuanto antes en el Boletín Oficial del Estado para su entrada en vigor.