Durante la rueda de prensa posterior a la reunión del Ejecutivo, la vicepresidenta tercera del Gobierno, Teresa Ribera, ha destacado que el objetivo de estos primeros planes para el periodo 2022-2027 es lograr un desarrollo sostenible de los usos del mar de manera que se logre una coexistencia de actividades en las cinco demarcaciones marinas españolas.

En concreto, los POEM identifican Zonas de Uso Prioritario para actividades de interés general y Zonas de Alto Potencial donde priman los sectores marítimos y los eventuales usos futuros en las cinco zonas: Noratlántica, Sudatlántica, del Estrecho y Alborán, Levantino-balear y Canaria.

Para el Gobierno este es un instrumento estratégico transversal que permite un aprovechamiento óptimo del espacio marítimo, reduciendo conflictos y potenciando coexistencias y sinergias, que se realiza por primera vez en nuestro país.

En concreto, las zonas de uso prioritario (ZUP) desarrollan usos de interés general como la protección de la biodiversidad; los yacimientos de áridos destinados a la protección costera ambientalmente evaluados; la protección del patrimonio cultural subacuático; I+D+i; la Defensa Nacional y la Seguridad en la navegación.

Además, las zonas de alto potencial los planes prestan especial atención a las actividades sectoriales y las de interés general que se podrían desarrollar en el futuro la conservación de la biodiversidad; los yacimientos de áridos que podrían destinarse a la protección costera; la I+D+i; la actividad portuaria; el desarrollo de la energía eólica marina y la acuicultura.

Ribera ha comparado esta cartografía marina con los planes de ordenación urbana terrestres, en la medida en la que evalúan y ordenan los distintos usos y las zonas donde es posible desarrollar actividades; al tiempo que introducen limitaciones allí donde hay interés prioritario, como por ejemplo las zonas que cuentan con figuras de protección ambiental, o en zonas de servidumbre o que tienen que ver con el transporte marítimo o vinculadas a la seguridad y la defensa nacional.

La ministra ha destacado que en su elaboración, que se ha prolongado cuatro años, han participado todos los actores de instituciones públicas y privadas, entidades científicas y de investigación como el CEDEX o el IEO así como las administraciones locales que se sentían interpeladas por la ordenación de estos espacios marítimos.

En todo caso, dado que estos son los primeros POEM, ha añadido que durante este primer ciclo se podrá aprender para, en su caso, mejorar o actualizar los siguientes planes en su próxima revisión, ya que los aprobados este martes estarán vigentes hasta el 31 de diciembre de 2027.

En concreto, los planes incorporan una ordenación de los usos prioritarios de las zonas con alto potencial para distintas actividades que se desarrollan o que pueden querer desarrollarse en los próximos años buscando donde puede haber sinergias o criterios de priorización.

A juicio de la vicepresidenta, entre los aspectos "más novedosos" de esta cartografía de zonas marinas de actividad es que identifica donde puede realizarse, por ejemplo, la extracción de áridos para utilizar en tareas como la restauración de playas; o que se destinan algunos espacios a actividades de innovación de I+D+i que explican el "peso importante" que España tiene en cuanto a patentes de eólica offshore (marina), por ejemplo como los desarrollados en zonas experimentales de Canarias o País Vasco o en materia de acuicultura.

Ribera ha subrayado que los mapas aglutinan la combinación de tales criterios en las cinco demarcaciones marinas y establece donde se introducen prohibiciones o se habilitan usos que "pueden ser aspiraciones de otros colectivos".

En todo caso, las limitaciones afectan especialmente a las zonas de corredores de cetáceos, de defensa nacional, seguridad marítima, áreas donde otros usos quedan "muy restringidos", dado que los POEM deben garantizar la protección de los ecosistemas, hábitat y especies sensibles y vulnerables, incluidos los protegidos por normativa autonómica, nacional o supranacional.

La ordenación del espacio marítimo español responde al cumplimiento de la Directiva 2014/89/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de julio de 2014, por la que se establece un marco para la ordenación del espacio marítimo. En España esta Directiva se ha incorporado a nuestro ordenamiento jurídico como un desarrollo reglamentario de la Ley 41/2010, de 29 de diciembre, de protección del medio marino (el Real Decreto 363/2017, de 8 de abril, por el que se establece un marco para la ordenación del espacio marítimo).

PARQUES EÓLICOS A 2 KILÓMETROS DE LA COSTA

Fuentes del MITECO han explicado en una reunión informativa que estos mapas ni prohíben ni permiten, sino que solo ordenan los espacios. En concreto, los planes establecen 19 polígonos potenciales que rozan los 5.000 kilómetros de superficie, es decir el 0,46 por ciento del millón de kilómetros cuadrados de la superficie marina española, en los que se podrá desplegar en torno a 1 gigawatio de potencia eólica hasta 2030 como contempla el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) sin comprometer el buen estado de los mares.

Según los cálculos ministeriales ese gigawatio de eólica marina cabe de sobra en esos 5.000 metros cuadrados que son la superficie máxima posible, ya que un solo parque grande puede alcanzar ese objetivo, aunque de momento desconoce si se llenarán estas áreas en los próximos seis años.

En concreto, la nueva cartografía establece las distancias mínimas a la costa que varían en función de cada demarcación marina dado que ni los suelos marinos ni los intereses turísticos son los mismos en todo el perímetro costero, lo que condiciona los desarrollos.

Por ejemplo, en la demarcación noratlántica, la distancia mínima de un posible proyecto de eólica offshore a la costa es de 21 kilómetros y la máxima, 31 kilómetros. Sin embargo, en Canarias, hay un polígono de eólica a 1.850 metros en Lanzarote, mientras en Rosas (Gerona) el polígono 'Leva 1' se ubica a 12 kilómetros de la costa y 'Leva2' en Menorca a 5 kilómetros de la costa.

Si bien, desde el Miteco insisten en que si ha habido una barrera para el aprovechamiento de estos espacios es la preservación de la biodiversidad que ha sido determinante para ubicar la eólica marina por zonas con una señalización de semáforos: rojo, prohibición, y amarillo, restricción.

En concreto, para la delimitación de los usos en zonas de alto potencial, el Ministerio ha valorado la disponibilidad del recurso eólico; la no afección de la biodiversidad marina ni a otros usos de interés general como la seguridad en la navegación y la Defensa nacional; la reducción de conflictos de otros usos y actividades presentes como la pesca, la acuicultura, el turismo.